12月15日，2021中國光伏行業(yè)年度大會暨（滁州）光伏創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在安徽滁州舉行。國家能源局新能源司副司長任育之發(fā)表會議致辭。據(jù)任育之透露，“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃已正式印發(fā)，近期將向社會公開。“十四五”期間，可再生能源行業(yè)將深入實施能源安全新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定碳達峰、碳中和目標，以高質量躍升發(fā)展為主題，以提質增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推動可再生能源大規(guī)模高比例市場化高質量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設。總體上，國家能源局推動新能源發(fā)展有四個方面，以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領發(fā)展，以行動計劃落實發(fā)展。對于光伏的發(fā)展，國家能源局將堅持五個并舉，堅持集中式與分布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發(fā)與其他多品種能源互補并舉，單一場景與綜合場景并舉，進一步推動光伏發(fā)電更大范圍、更多場景、更多模式、更高水平的利用。當前應對氣候變化已成為全球共識，加快能源清潔低碳轉型是各國共同的選擇。習近平總書記作出碳達峰、碳中和的重大宣誓后，為我國新能源的發(fā)展明確了任務，指明了方向，提出了要求。近年來，光伏行業(yè)齊心協(xié)力，攜手奮進，我國的光伏發(fā)展成就舉世矚目。一是開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，我國光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2.8億千瓦，新增裝機規(guī)模約2900萬千瓦，總裝機和新增裝機規(guī)模多年來位居全球首位。二是利用水平顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，今年我國光伏發(fā)電的平均利用率達到了約98%。三是技術水平不斷進步，我國光伏發(fā)電技術加速迭代，不斷刷新轉換效率世界紀錄，成本持續(xù)下降，有力支撐了我國光伏發(fā)電進入平價無補貼的發(fā)展階段。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)鏈硅料、硅片、電池、組件等各環(huán)節(jié)產(chǎn)量均占全球絕對引領地位。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃已正式印發(fā)，近期將向社會公開。從明年開始，我們將充分發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，著力推動規(guī)劃落地。“十四五”期間，可再生能源行業(yè)將深入實施能源安全新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，錨定碳達峰、碳中和目標，以高質量躍升發(fā)展為主題，以提質增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推動可再生能源大規(guī)模高比例市場化高質量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設。總體上，我們推動新能源發(fā)展有四個方面，以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領發(fā)展，以行動計劃落實發(fā)展。對于光伏的發(fā)展，我們將堅持五個并舉，堅持集中式與分布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發(fā)與其他多品種能源互補并舉，單一場景與綜合場景并舉，進一步推動光伏發(fā)電更大范圍、更多場景、更多模式、更高水平的利用。具體上，我們近期開展了五個方面的工作，一是推進光伏基地化開發(fā)，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地開發(fā)。第一批項目裝機規(guī)模約1億千瓦，目前正在按照成熟一個開工一個的原則有序開工。同時我們正在著手準備第二批基地的項目。二是推進光伏分布式化開發(fā)，組織開展整縣屋頂分布式光伏試點工作，明確了試點要求，目前全國有676個縣納入了試點范圍。下一步我們將開展監(jiān)測評估，加強指導，規(guī)范有序推進。三是依托水電統(tǒng)籌推進水風光綜合基地開發(fā)，充分發(fā)揮水電的靈活調節(jié)能力強、系統(tǒng)支撐能力強的優(yōu)勢，利用水電外送消納通道，著力打造100%的可再生能源基地。四是大力實施行動計劃，推進光伏更大規(guī)模發(fā)展，通過千家萬戶沐光計劃、光伏+綜合利用計劃等，持續(xù)拓展開發(fā)應用場景，推動光伏發(fā)電與建筑、農(nóng)業(yè)、交通、通信等領域融合發(fā)展。五是組織開展試點，示范推進光伏更高質量發(fā)展，通過光伏走廊、新型高效電池高頻應用的示范，以點帶面，探索總結出可復制可推廣的發(fā)展路徑，持續(xù)推進光伏發(fā)電技術進步，規(guī)模擴大，用力提升。應該說“十四五”期間光伏發(fā)電將迎來巨大的發(fā)展機遇，但同時我們要清醒地認識到，光伏發(fā)電同樣面臨著不少挑戰(zhàn)，尤其是今年以來光伏產(chǎn)業(yè)鏈的價格波動嚴重影響了光伏行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，未來如何保持行業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，是在座的各位和我們共同面臨的問題。在此我談三點建議，一是共同維護光伏產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標，推動光伏行業(yè)持續(xù)健康高質量發(fā)展，這離不開產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐。產(chǎn)業(yè)鏈供應穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，這既是全行業(yè)共同的期待，也符合全行業(yè)的共同利益。每位成員都有責任有義務維護，希望大家牢記國字大字，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)有序發(fā)展，為我國如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。二是堅持科學創(chuàng)新，持續(xù)推進光伏行業(yè)技術進步成本下降。新能源已成為全球各國關注焦點，誰能在科技創(chuàng)新中占領制高點，誰就能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得先手棋，掌握主動權，希望大家加大技術創(chuàng)新攻關力度，加強前瞻性、前沿性顛覆性技術研究，持續(xù)鞏固我國光伏發(fā)電的全球引領地位。三是要堅持模式創(chuàng)新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)。光伏發(fā)電的應用場景越來越廣泛，開放模式越來越豐富，不少地方開展了光伏+農(nóng)業(yè)，光伏+充電樁，光伏+生態(tài)的新模式。今年我們開展的整縣陣地分布式光伏也是一種嘗試，希望大家繼續(xù)探索新的發(fā)展模式，特別是分布式光伏的運維模式，持續(xù)拓寬光伏發(fā)電的應用場景，進一步激發(fā)光伏發(fā)電的發(fā)展活力。各位領導各位專家，“十四五”是推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵期和窗口期，我們將與各位同仁一道堅定行業(yè)發(fā)展信心，完善行業(yè)發(fā)展政策，推動光伏行業(yè)高質量發(fā)展，為我國如期實現(xiàn)大家都看中的目標，圓滿完成“十四五”規(guī)劃貢獻更大的力量。
